上海市環保局局長張全20日表示，上海目前有10多萬家工業企業，重工業比重高達70%，是上海大氣污染主要來源。上海擬對新建污染項目加強準入控制，將 大氣污染排放量大的產業納入禁止類和限制類項目；同時集中規范管理，此外，有關部門還將對存量的高污染企業進行調整，同時通過限制審批新項目來促進原有項 目的污染治理，對未完成環保任務的區域和企業集團新項目實行環評文件限批。　
　　正在舉行的上海市十四屆人大常委會九次會議聽取了《上海市實施"中華人民共和國打起污染防治法"辦法（修訂草案）》的說明和審議意見報告。
　 　張全表示，上海環境空氣質量傳統指標優良率總體呈改善趨勢，2009年至2012年連續4年保持在90%以上。《辦法（修訂草案）》新增或強化了有關防 治措施，包括，增加控制總量規定，除提出上海控制能源消費總量總體要求外，還要求有關部門制定和落實市、區兩級煤炭消費總量削減目標和控制措施。通過逐步 提高接受外輸電比例、增加天然氣供應、加大非化石能源利用強度等措施替代燃煤。他表示，爭取到2017年，實現上海煤炭消費總量負增長。
　　張全說，《辦法（修訂草案）》強化了控制新建燃用高污染燃料措施，全面禁止新建燃用高污染燃料措施。此外，《辦法（修訂草案）》還擴大了清潔能源替代實施范圍，并新增建設脫硝設施的要求，以嚴格控制氮氧化物和煙塵等污染物的排放量。
　　張全透露，上海還將采取源頭預防和生產過程控制相結合的綜合性措施來防治揮發性有機物（VOCs）污染。
　 　據知，VOCs是指在常溫下以蒸汽形式存在于空氣中的，沸點在50到260攝氏度之間的各種有機化合物。PM2.5中的二次顆粒物對人體健康危害更大， 約占PM2.5的70%到80%。這些二次顆粒物就是由大氣中的氣態前體污染物通過大氣化學反應生成的。揮發性有機物（VOCs）是主要氣態前體污染物。
　　目前，國家層面仍無紡織揮發性有機物（VOCs）的法律規定。