此在預防和控制新冠肺炎疫情方面，限制人員流動等措施對工人重返城市工作產生了較大影響。疫情發生前，湖北司機齊師傅在北京跑網約車，每月約4000元的車費。不久前，因為回不了北京，他不僅沒有收入，還得交租車費。”在這種情況下，是就業還是失業？”在今年的全國兩會上，齊師傅的困惑也是眾多代表委員的熱議話題。網約工等新業態從業人員何時能參加失業保險？排污泵

一份調查報告顯示，超過21%的司機拿網約車是家庭唯一的收入來源，收入中斷對這些網約車司機的家庭生活影響很大。

“目前的失業保險制度是以勞動關系為前提的保險。大多數新形式的員工，包括代駕司機，在就業上大多是靈活的。一般來說，沒有與平臺簽訂勞動合同，就不能參加失業保險”，近年來，經濟貿易大學保險學院教授孫潔委員繼續關注失業保險問題。磁力泵

據了解，今年3月全國城鎮調查失業率為5.9%。截至3月，全國已向230萬失業人員發放失業保險金，但領取失業救濟金的失業人員比例仍相對較小。中國社科院世界社會保障研究中心主任鄭秉文委員對《工人日報》記者表示，“這反映了失業率和失業保險目標率之間的脫節。”

鄭秉文委員認為，造成這種情況的主要原因是，國有企事業單位職工等大量參加失業保險的人員就業相對穩定，而網絡合同工等靈活就業人員很難判斷就業和失業狀況，是最需要失業保險的人群之一，但他們脫離制度，不參加失業保險。化工泵

對于這一觀點，孫潔委員也認為，“影響新業態從業人員就業的因素比較復雜，比如天氣、季節、從業人員的身體狀況，甚至是疫情等，都可能影響從業人員的收入，造成暫時性失業。”

那么，如何讓失業保險“在體內流通”并“瞄準”齊大師這樣的新從業者呢？

孫潔委員認為，進入信息社會后，大量勞動者通過互聯網平臺實現了多種形式的靈活就業。他們流動性很強，面臨的失業風險已經改變。他們應該為靈活的雇員探索失業保障方式。自吸泵

“實際上，如何為流動就業群體投保是一個世界性的問題”，鄭秉文委員認為，應創新政策，為新就業群體建立過渡性的特殊制度安排，如設立“失業保險儲蓄賬戶”，讓最需要的群體失業保險進入制度大門。